爭搶個人手機用戶的三大電信運營商，對數字政府項目的爭奪也進入了白熱化。
近日，安徽安慶市的迎江區(qū)財政局發(fā)布一則投訴結果處理公告，因中國移動被選為迎江區(qū)智慧文明社區(qū)綜合管理項目第一中標候選人，中國電信投訴甲方，被當地財政局駁回。
之后，中國移動以72萬元中標，遠低于208萬元的政府預算。兩家年營收千億級的國企為此爭搶，可謂“錙銖必較”。
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它們之間的爭奪遠不止于此。時代財經觀察到，近半年來，在數字政府項目上，中國聯(lián)通、中國移動、中國電信之間至少有7起投訴，其中6起被駁回，僅1起投訴成功，涉及金額合計超3億元。
直指甲方不公，質疑報價低于成本
這7起投訴，并不集中于某個地區(qū)或企業(yè)。它們分別發(fā)生于海南、廣東、寧夏等6個不同省份以及重慶市，且三大電信運營商彼此投訴理由也不完全一致。
以寧夏智慧林草云平臺一期建設項目為例，中國電信于4月中標，中標金額為 2339 萬元，與甲方項目預算相當。中標人須為寧夏林業(yè)規(guī)劃研究院建設混合云、數據中臺、AI智能分析平臺、林草濕資源管理系統(tǒng)等。
中國移動以評分有傾向性、招標文件違反相關規(guī)定、項目存在重復投資情況等為由，投訴甲方，要求取消中國電信中標資格，于今年5月底被駁回。
在7起投訴中，中標金額最大的是海南省的智慧洋浦一期信息化部分項目，中國聯(lián)通以2.15億元中標，被中國電信投訴。
唯一成功的1起投訴是中國移動對中國聯(lián)通的投訴。今年4月，青島市財政局判令“一部手機游青島”建設項目中標結果無效、重新招標，中國聯(lián)通1880萬元大單“不翼而飛”。
從7起投訴的理由看，它們基本指向甲方，比如量化指標設定不合規(guī)、評審公正性存疑，也有的則質疑中標人惡意低價，比如政府預算是1045萬元的項目，中標金額是508萬元。
“數字政府是電信運營商的下一個戰(zhàn)場，通過建設數據中心，支撐政府和社會管理、社會運營?！?通信業(yè)觀察家項立剛向時代財經表示，這對電商運營商是很大的機會。
6月中旬，賽迪顧問發(fā)布《2021-2022年中國數字政府發(fā)展研究年度報告》，顯示2021年，中國數字政府建設規(guī)模達到4567.3億元，雖然較前兩年略有收窄，但仍舊保持了中高速增長。
數字政務成增長引擎，客戶數和業(yè)績起飛
在財報中，三大電信運營商的財報并未直接說明數字政府業(yè)務的收入，而是將其納入政企市場收入、產業(yè)互聯(lián)網收入或產業(yè)數字化業(yè)務中，作為新的增長引擎。
中國移動在財報中提到，2021年，公司積極與多家地方政府、企事業(yè)單位廣泛建立、深化戰(zhàn)略合作伙伴關系，圍繞數字產業(yè)化和產業(yè)數字化展開合作。
財報顯示，2021年，中國移動個人市場收入僅同比增長1.4%，政企市場收入同比增長21.4%，達到1371億元，占全年營收的16%，且截至當年底，該公司政企客戶數同比增長約36%。
政企市場收入中，以DICT為例，2019年、2020年、2021年分別為261億元、435億元、623 億元，同比增幅均超過40%。
中國聯(lián)通2021年財報顯示，期內公司主動作為，積極推進與國家部委、地方政府、企事業(yè)單位等加強戰(zhàn)略合作，深化開放合作廣度深度，服務經濟社會數字化轉型。
其稱打造了智慧城市基座、政務大數據平臺、智慧河湖長等一批明星產品，2021年，中國聯(lián)通產業(yè)互聯(lián)網業(yè)務收入同比增長 28.2%，達到548 億元，占主營業(yè)務收入比例達到18.5%。
2018年、2019年、2020年，中國聯(lián)通產業(yè)互聯(lián)網的收入分別為230億元、329億元、427 億元，分別同比增長45%、43%、30%。
在這方面，中國電信收入規(guī)模更大。2021年，該公司產業(yè)數字化業(yè)務收入達到989億元，同比增長19.4%，重點行業(yè)數字化平臺廣泛服務于智慧 城市、數字政府、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域和垂直行業(yè)。
